谁在制造麻烦？

　　世界乱象频生，根源究竟何在？

　　“美国奉行‘美国优先’原则，在安全战略方面进行调整，一方面降低核武器使用门槛，提高核武器的战略地位，另一方面强调大国竞争的回归，将中国和俄罗斯列为主要威胁，这都直接影响了全球的战略稳定，给国际安全带来很大的威胁。”杨翊指出，美国当前的战略态势是影响全球战略稳定与安全的最大因素。

　　2018年初，美国国防部发布《2018美国国防战略报告》，明确指出“大国竞争”已经取代“反恐”，成为美国国家安全的首要关切，并把俄罗斯和中国列为美国的首要竞争对手。而在2017年底颁布的特朗普执政后首份《国家安全战略报告》，则将“大幅增强和扩充核武库”列为正式的美国国家安全政策。

　　“在‘美国优先’的旗号下，美国采取了一系列打破原有国际行为规则和传统的做法，使得一些地区热点呈现不断激化的态势。”李伟指出，美国通过不断制造矛盾和紧张局势，试图从中为自身谋利。

　　俄罗斯报纸网也在一篇题为《搅局者特朗普》的文章中犀利地批评称，美国现任总统正积极在国际安全和国际贸易这两个领域，引爆很大程度上是自己国家建立的世界秩序，而这可能比美国谋求世界霸权的诉求还要危险。

　　如今，美国投下的乱石，正在整个国际社会激起层层涟漪。

　　“美国政府的政策变化使得很多原有问题趋于复杂。比如之前，恐怖主义、核扩散、气候变化等非传统安全问题较为突出，这些问题的解决离不开国际合作，尤其是大国之间的合作。然而现在，美国陆续退出巴黎气候协定、伊核协议等协调机制，由此带来很多不确定因素，使得这些问题的解决更为困难。”刘建飞指出，这是当前国际安全形势面临的主要挑战。

　　联合国在今年8月发布的一份报告中称，尽管“伊斯兰国”在伊拉克全境和叙利亚大部分地区遇挫，但这一极端组织的“核心”成员可能继续藏匿在这两个国家，估计人数达两三万左右。此外，在索马里等地，“基地”组织势力也仍猖獗。这表明，一旦“伊斯兰国”重整旗鼓，或“基地”组织的国际恐怖主义活动增加，或其他恐怖组织“崛起”，恐袭数量恐怕还将再度上升。

　　“‘伊斯兰国’、‘基地’组织等国际恐怖势力继续发展蔓延，与近年来以美国为首的国际反恐力量并未真正将反恐作为目的，而是将其作为工具的做法密切相关。”李伟表示，“美国几乎已经成为麻烦、动荡和混乱的制造者。美国的势力在哪里干预越多，哪里的动荡局势就越严峻。”