第八届北京香山论坛开幕在即
不安稳的世界呼唤和平正能量
本报记者 严 瑜

　　图为7月15日，在苏丹达尔富尔法希尔，联合国和非洲联盟驻达尔富尔联合特派团部队司令恩贡迪中将（右二）把勋章佩戴在中国维和官兵胸前。当天，中国首支维和直升机分队授勋仪式举行，全体140名维和官兵荣获联合国“和平荣誉勋章”。新华社发

　　图为6月28日，在黎巴嫩阿尔萨勒，叙利亚难民准备返回叙利亚。据联合国难民署统计，内战7年造成逾千万叙利亚人为躲避战火逃离家园，其中超过560万人逃往国外。新华社/法新

　　图为10月6日，在叙利亚大马士革，一名叙利亚士兵骑摩托车送一名妇女通过耶尔穆克难民营废墟。自2015年4月被极端组织“伊斯兰国”占领，到今年5月武装分子撤离，耶尔穆克难民营变成了炮火倾泻的靶场，人口从内战前约20万骤降至目前的1万多人。新华社/美联

　　在今年2月举行的第54届慕尼黑安全会议上，会议主席沃尔夫冈·伊申格尔曾经表示：“在过去的2017年，世界正日益接近甚至极为接近冲突的边缘。”2018年，这些冲突是否得到有效管控，还是依然充满风险？这个世界安全一些了吗？如今看来，答案不容乐观。

　　乱象依然丛生

　　“目前，国际安全形势整体仍处于大变革和大调整阶段。新与旧、乱与治、稳与变的矛盾还在复杂的交替和演变之中。”中国军控与裁军协会副会长兼秘书长杨翊在接受本报采访分析称。

　　当下，谈及国际安全形势，担忧似乎仍然多于乐观。全球防务开支的增长便从一个侧面印证了各国的“不安全感”。

　　2017年底，英国简式防务预算报告预测，全球防务支出在2018年将再度上升，以10年来最快的增速增长3.3%，达到1.67万亿美元，创下冷战后的最高记录。“防务支出上升反映出世界各地经济状况改善，同时也是对若干关键地区局势持续动荡做出的反应。”发布简式报告的HIS马基特公司首席分析师费内拉·麦格蒂称。

　　放眼全球，动荡仍是一些热点地区的关键词。

　　中国现代国际关系研究院院长特别助理李伟向本报分析指出，朝核问题、伊核问题、叙利亚问题、巴以问题等仍是国际社会值得高度关注的安全焦点。

　　“朝鲜半岛局势近期有所缓和，但是朝美最终能够达成怎样的去核协议，将是未来一段时间内国际安全问题的焦点；随着美国退出伊核协议并对伊朗重启制裁，伊核问题不断演化，伊朗面临的压力越来越大，将对中东地区安全形势产生影响。叙利亚问题目前仍然处于僵持状态，叙境内的恐怖势力问题、库尔德人问题、反对派与叙政府的对峙等都在短期内看不到解决方案；巴以矛盾本来就是中东乃至整个国际安全局势的一个根源性问题，如今，随着美国将驻以大使馆迁至耶路撒冷等政策调整，这个问题不但没有缓解，反而日趋激化，对国际安全形势的未来产生重大影响。”李伟说。

　　中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院院长刘建飞也认为，目前影响国际安全形势的不确定因素主要还在中东。“这一地区，各国矛盾本就错综复杂，如果相关大国能够从中协调，那就可以稳定局势。但是现在，各大国各干各的，不断插手干预，让问题更加复杂，矛盾更加激化。”

　　“另外，一些拉美国家和非洲国家的选举，也可能在不同程度上给相关国家和地区带来动荡，进而影响区域性的安全形势。”李伟说。

　　今年年初，慕尼黑安全会议召开之前发布了一份题为《危机边缘，悬崖勒马？》的年度安全报告，长达80余页的篇幅写满了对世界安全形势的不安和焦虑。现在看来，不安和焦虑并非杞人忧天。