消除好心与好事间的“剪刀差”

　　“好心与好事之间，往往还有个法规制度的‘剪刀差’，而这个‘剪刀差’大都与‘人为因素’有关。”

　　在前不久的一次法治警示教育讨论中，该师保卫科干事卢运涛这样分析落实法规制度中出现变形走样的原因，引起不少机关干部的共鸣。

　　去年，上报军官年度休假计划，机关某科室考虑到当年大项任务多，一名干部休假计划连续两次被推迟，便安排年底休假，这样还可以跨年度多休元旦3天假期。计划报到干部科后，被打回重报。干部科干事朱恒永拿出《关于现役军人休假探亲有关问题的通知》解释：“军官年休假可以集中安排，也可以分段安排，分段安排一般不超过2次，但不得跨年度安排。”如果跨年度休假，跨年多休假的天数要从新的一年休假天数中扣除。

　　“新规定已经下发，就必须坚决落实，不能因为人为因素搞特殊。”该科室认识到理解政策不到位、违反了规定的问题后，及时调整干部休假计划，并合理安排科室工作，确保大家完整休完当年应休假天数。

　　法规的生命力在于执行，“人为因素”导致的违规，有些虽然出于好心，却损害了法规的严肃性。去年以来，该师机关坚持以法规为依据，查找出党委机关在服务基层、为官兵办好事中存在的有法不依、执法不严问题。比如为机关干部报销通信费，但个别干部提供的发票手机号码却不是本人所用；计划为官兵建设室内训练场，却发现年初预算不足等问题，师里对照相关政策规定，坚决进行纠治，杜绝了违规问题发生。

　　一事当前先找法规依据

　　“这样表彰奖励的依据是什么？”

　　该师组织科刘干事在呈阅一份为参加上级比武竞赛获奖人员发放奖金的方案时，面对师领导的提问，迅速翻开携带的《军队表彰发放资金奖品暂行办法》，做出详细解释说明。

　　如今，机关办文办电办事、提建议作方案先找法规依据，已成为一条不成文的规定。今年以来，他们先后取消了多个机关科室计划编印下发理论知识“口袋书”的方案，扎实落实为基层减负规定；针对机关制订的政治教育计划内容单一的问题，依据教育大纲增加基层营连自选动作；对近年来的经费使用情况回头看，对发现的几起为基层采购物资价格偏高的情况，责令相关人员进行书面说明。

　　守法须先知法，知法必先学法。“没有强烈的法治观念，就不可能有自觉的法治行为。”该师采取专题法治教育、案例警示讨论、法律文化熏陶等方式方法，通过形象直观、灵活多样的听、看、思、辩、悟，提升官兵的法治思维，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为官兵的行为自觉。

　　为便于党委机关依法运行、依规办事，这个师还采取对口负责、分类整理的办法，梳理军事训练费使用、工程建设管理、干部选拔任用等30余项机关办事规范化流程图，确保党委机关所办的每一件事，都严格按法规制度落实，经得起检验。

　　该师营房科科长陈宗毅在处理基层反映的厕所设施老化等问题时，经过实地调研提出了一份详细整治方案。他对照零星工程建设规范化操作流程图，依据经费使用有关规定，及时将计划提交上级研究审定。事后，他深有感触地说：“严格遵守法规制度，才能把好事办好，不办错事。”

　　饶思生 李琳 杨清悦