4月16日上午,中华人民共和国退役军人事务部挂牌成立。图为挂牌仪式结束后,军地双方领导在热烈鼓掌祝贺。新华社记者燕雁 摄
退役军人事务部提供的数据显示,我国现有退役军人5700多万,并以每年几十万的速度递增。
党中央、习主席一直牵挂关心广大退役军人,高度重视组建退役军人管理保障机构。
党的十九大报告指出,组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。
今年3月12日,习主席在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义,要把好事办好办实。习主席明确指出,军人是最可爱的人,让军人受到尊崇是最基本的。必须做好退役军人管理保障工作。该保障的要保障好,该落实的政策必须落实,不能让英雄流血又流泪。
今年3月13日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托,国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。王勇指出,为维护军人军属合法权益,加强退役军人服务保障体系建设,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制,让军人成为全社会尊崇的职业,方案提出,将民政部的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。
记者调查发现,成立专门的退役军人管理保障机构,从体制机制上关爱军人尊崇英雄、让军人成为全社会尊崇的职业是世界主要国家通行的做法。
美国在1989年成立了美国退伍军人事务部,目前是仅次于美国国防部的内阁第二大部,主要担负7项职责:发放残疾抚恤金、死亡抚恤金、退休金和参战补助金;资助退役士兵大学教育;为退役军人提高医疗服务,开展医疗科学研究;提供退役军人住房贷款担保;为退役军人提供就业帮助;管理退役军人人寿保险项目,监督退役军人和退役军人集体人寿保险项目;管理国家公墓。
俄罗斯在苏联解体后不久就成立了联邦军人社会问题委员会,负责对退役军人事务管理工作进行政府协调。这个委员会的主席通常由副总理担任,成员包括政府办公厅主任、国防部副部长等。
我国退役军人事务部虽刚刚成立,但党和国家历来高度重视退役军人的管理保障工作,对他们的关心关爱是一贯的。
新中国刚刚成立时,具有宪法性质的《共同纲领》就规定,“革命烈士和革命军人家属,其生活困难者应受国家和社会优待,参加革命战争的伤残军人和退伍军人,应由人民政府给予安置,使其谋生立业”。随后数十年间,各级政府投入巨大人力、物力和财力,想方设法为退役军人排忧解难。我国陆续颁布实施《革命烈士家属革命军人家属优待条例》《革命残废军人优待抚恤暂行条例》《革命烈士褒扬条例》等法规,从制度层面,对退役军人及家属在医疗、供养、保健、交通、住房、教育、文化、社会公益等方面提供制度保障。