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印媒：印度海洋能力发展大幅落后中国

当中国宣布要成为“海洋强国”时，大多数中国问题观察家持怀疑态度。在人们看到这一目标显然得到一项旨在获得全面海洋能力的计划支持后，怀疑让位于担忧。如今，中国是世界最大造船国。

中国和印度在经济和军事领域的竞争——无论多么不对称——使以下这一点不可避免：两国在亚洲战略空间内仍将是对手。在经受住了新冠疫情的考验且遭受的经济影响有限的情况下，中国将扩大其影响力并确保在“印度洋-太平洋地区”的主导地位。中国海军在这一努力中的关键作用有赖其强大的海洋和工业能力。

在此背景下，以下例子显示了中国和印度在海洋能力方面的巨大差距。中国2015年证实正在建造首艘国产航母，2018年就开始进行海试——这是一项惊人的成就。印度第一艘国产航母于2009年动工，到2021年这艘航母尚未完工。这种虚弱的根源不难找到。印度2003年启动“海洋现代化”计划，即萨加尔马拉项目，但其重点限于港口开发和公路/铁路连通。

然而，政界人士认定，萨加尔马拉项目是解决印度在海洋部门的所有缺陷的灵丹妙药，在向公众宣传时也是这么说的。历届政府只关注港口开发，这导致印度海洋能力的其他重要组成部分被严重忽视。这些部分包括商业航运、造船、船舶维修、海底勘探和渔业等，这些都对印度的海洋安全及其“蓝色经济”产生了影响。探究萨加尔马拉项目的发展轨迹是有益的，因为它表明了印度的“海上盲目性”以及政治短视和官僚机构的无能。

2003年，印度政府宣布了首个海事计划即萨加尔马拉项目，并宣称其目标是确保所有主要港口通过一个高速公路网与“黄金四边形”公路网络相连，促进全国范围内进出港口的货物运输。数月后，该计划就被放弃了。

2005年，印度用国家海事发展计划取代了萨加尔马拉项目。虽然国家海事发展计划声称的目标与萨加尔马拉项目非常相似，即“发展印度的海事部门”，但实际上该计划仅局限于港口基础设施的现代化，以及加强港口与铁路和公路的连通性。为实现这些目标，国家海事发展计划包括276个项目。

然而，该计划进展仍然迟缓。在开始7年后，276个项目中仅有82个已完成，而30个已被取消，66个仍处于规划阶段。2011年，印度放弃2005年国家海事发展计划，代之以一项名为“2010至2020年海事日程”的新十年计划。

启动有着不适当目标的计划、选择不切实际的目标、放弃或重新命名有关项目以及不能确保忠实执行这些项目，是造成印度海洋能力糟糕现状的原因。

现在，是时候为海事部门制定一项绘制50年路径的国家战略，并使其得到议会批准、以确保政府更迭不影响其存在了。

几十年前落后于印度的国家已突飞猛进，因为它们在至关重要的海洋舞台上拥有远见和活力。如今，印度的主要港口超负荷运转且效率低下，我们（印度）的造船业奄奄一息，商船队不足且发展极慢，海底开采尚未开始，渔业落后，到处都缺乏人力资源。

所有目光都聚焦海上，海军力量将在印中对抗中发挥决定性作用。但是，没有强大海事部门支持，（印度）海军仍是空洞的。如果说“自力更生”在哪个领域有重大意义的话，正是在这里。