从军校教师到世界海关组织“把槌人”——

　　甘露：为祖国值守另一个“战场”

　　■中国国防报记者 方 帅

　　在广州海关，提起甘露，同事们都会竖起大拇指。

　　转业18年来，甘露实现了从军人到海关关员、从外行到关税专家的华丽转身。从2008年起，她先后30次代表中国海关参加世界海关组织协调制度国际会议。2018年，她成为第一位担任世界海关组织协调制度委员会主席的中国人。

　　在甘露看来，如果说军队守护着国家的领土安全，那么海关则守护着国家经济安全的大门，“虽然脱下了军装，但我依然会以军人的姿态为祖国的经济利益站岗值守。”

　　3个月翻烂1244页的税则

　　1991年从国防科技大学毕业后，甘露被分配到原广州军区军医学校担任教师。在9年的执教生涯里，她以三尺讲坛为阵地，为部队培养了一茬又一茬的军事医务工作者。

　　2000年，甘露转业到广州海关。从此，这里成为她延续军人情结的新“战场”。在培训结束选择岗位时，一位老同志提醒她，海关归类工作专业性强，又是基础工作，难度大且不容易出彩，况且她已经31岁了，从零开始学习新的专业不易，最好不要选择这个岗位。

　　老同志善意的提醒没有吓倒甘露，“军人的字典里没有‘退缩’和‘放弃’两个词。”主动选择了归类工作的甘露，第一天上班面对的就是1244页的《中华人民共和国海关进出口税则》和2000多页的注释。为了啃下这些“硬骨头”，甘露白天虚心向老同志求教，并前往各类进出口企业，在生产线上向工人们学习，将复杂的产品拆下来反复研究具体构造，晚上就趴在桌前背税则、记笔记直到深夜。不到3个月，她就把1244页的税则给翻烂了。

　　几年的学习积累让甘露的业务水平飞速提高，她逐渐成长为海关商品归类领域响当当的行家里手，并被组织委以重任参与到一些海关总署的重大课题和工作中，牵头中国海关协调制度归类技术委员会国际组的相关工作。

　　为中国企业出海发展护航

　　无人机究竟是“会飞的摄像机”还是“会摄像的飞行器”？类似这样看似不重要的问题不仅是各国海关争议的焦点，也是甘露所从事的海关归类工作的重要内容。

　　对于全世界成千上万种贸易产品而言，不同的产品在进出口时需缴纳的海关关税税率是不一样的。同样一个杯子，玻璃、塑料、陶瓷和不锈钢等不同材质，税率相差巨大。此外，不同产品在进出口时还会面临不同的贸易管制政策。因此，各国都希望能够将贸易产品向有利于本国的方向归类，有时候甚至会争得面红耳赤。世界海关组织这一重要的国际平台，成为甘露报效祖国的新“战场”。

　　从2008年起，甘露先后30次代表中国海关，到布鲁塞尔参加世界海关组织协调制度会议。各国派员参会，就是希望推动国际贸易便利化，并把国家利益、民族企业权益写进国际贸易规则。

　　去年3月，有国家提出要将我国生产的民用消费级无人机归为“飞行器”，一旦通过，该型产品将面临严格的贸易管制和出口壁垒，从而影响整个产业链的健康发展。

　　“行业协会找到海关寻求帮助，我们翻阅大量资料，以求能找出应对方案。”甘露说，在世界海关组织协调制度委员会第61次会议上，1票之差使得该类型产品仍被归类为“飞行器”。会议结束后，中方立刻提出重审议题，并与生产该类型产品的公司深入论证，研究反制措施，重新提交了中国海关的意见。第62次会议上，中国与世界其他国家的海关代表激烈“交锋”，“讨论持续了2个多小时，激烈程度在整个协调制度委员会议历史上都是少见的，最终中方以8票优势获胜。”甘露也长舒了一口气。