“依新规”还是“循旧章”，天平怎么摆

　　吴仁逾假未归的事情发生后，该旅专门组织了一次摸底，发现随着部队移防，类似“隐性随军”的现象，在已婚士官中并非个例。

　　调研中，旅党委一班人发现，之所以会出现“隐性随军”现象，很大程度是社会发展的产物——一方面，随着官兵对外交往途径更加多样，士官的平均结婚年龄较以往有所提前。可是，在达到家属随军的条件要求之前，夫妻通常要两地分居数年。另一方面，随着年轻人思维观念的更新，以往那种“终一城而居”的理念逐渐淡化；加之社会经济不断发展，在驻地找工作谋生并非难事。因此，不少士官家属为了家庭稳定，也会选择“双宿双飞”。

　　“如果对‘隐性随军’现象一味采取堵、罚、清、赶等措施，不仅难以被士官本人及其家属所接受，更容易激化矛盾。”座谈中，一些基层营连主官坦言：只要士官们不在外面闯祸，索性就睁一只眼闭一只眼。

　　“大家的顾虑并非没有原因。”该旅人力资源科干事王坤分析说，《中国人民解放军士官管理规定》中明确，“驻艰苦边远地区部队四级以上军士长家属可以申请办理随军”；而在新条令中又明确，“在不影响士兵在位率以及执行任务和管理的前提下，配偶在驻地长期工作或生活的已婚士官，在休息日和节假日可以安排轮流回家住宿”。这样看来，未随军的已婚士官将家属接到驻地工作生活，似乎并不违规。

　　直面新问题，究竟该“依新规”还是“循旧章”？经过广泛查阅资料、充分评估论证、报请上级批准，该旅党委最终决定：以新条令和军委《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》为法理依据，对原有的士官留营住宿及请销假规定进行修改调整，明确“配偶未随军又确实在驻地长期工作生活的已婚士官，可以同符合离队住宿条件的其他士官一样，在休息日和节假日按照统一安排轮流回家住宿”。

　　“严管”与“厚爱”其实并不矛盾

　　“法典条文和政策规定，总是随着时代的变化不断发展的。我们在贯彻落实依法治军要求的同时，也应当做到与时俱进。”旅政治工作部主任曾劲猛介绍，对相关规定进行调整时，他们坚持严管与厚爱相结合的原则，从加强部队管理、体现人文关怀的角度，对保障官兵权益作出更加科学合理、人性化的规范。

　　“在执行作战、演习、野外驻训、工程施工、非战争军事行动以及部队成建制担负战备值班任务期间，不得请假”“家属在驻地长期工作或生活的，应当向所在营级单位党委出具工作单位证明，并报备住所地址”……翻开该旅《关于进一步规范士官管理的若干说明》，可以看到，这份文件对士官留营住宿、请假销假、在外管控等方面作出了详细的规范，具有较强操作性。

　　“隐性随军”的话题，引发的思考和变化并未结束——

　　不久后，该旅以组织开展“贯彻落实新条令，塑造军队好样子”活动为契机，依据新颁布的共同条令，对原有《智能手机使用管理规定》《营区收寄快递规定》《补休制度实施细则》等10余项规定进行了调整修订，确保官兵权益落到实处。

　　经历了此事，指导员祁一帆感慨地说：“从某种意义上说，对表新规清理陈规，最大限度地提升官兵获得感满意度，恰恰是依法治军不断走向深入的生动体现！”