近日，山西省委、省政府、省军区联合出台《关于推动完善国防动员体系的实施意见》（以下简称《意见》），对涉及国防动员系统10个领域共43个方面的工作进行详细规定。军地44个厅（局、办）各自认领任务，制定了时间表、路线图，明确责任分工和完成时限，共同破解新形势下国防动员发展难题。

　　多年来，山西省军地高度重视国防动员建设，不断创新国防动员体制机制，促进了经济建设和国防建设的协调发展。随着省军区系统改革落地，新的编制体制正式运行，国防动员建设进入了改革转型的新阶段。为了适应省军区体系重塑后的新职能新使命，破解制约国防动员建设的瓶颈难题，去年6月，山西省军区成立深化国防动员改革课题组，组织国防动员改革研究攻关。

　　据了解，《意见》由省军区起草报送省政府立项，省军区常委先后4次深入基层调查研究，多次召开改革工作推进会，集中组织研究讨论，广泛征求驻晋部队140余个团以上单位意见建议，并与省政府各厅（局、办）等相关职能部门充分协调沟通。该省军区动员局参谋薛向锋介绍，《意见》围绕国防动员工作的改革创新问题，聚焦国防动员主责主业，涵盖了国防动员领导指挥体系、后备力量、人民防空、国防交通、国防经济动员、兵员征集、国防教育、双拥工作、军民融合、党管武装等领域。

　　“新”是《意见》的一大特点。《意见》在多项内容上紧紧围绕改革使命任务的变化作出明确规定：在国防动员领导指挥体系方面，明确要重组国防动员组织领导机构、重建国动委组织运行机制、重塑国防动员战时指挥架构、重构国防动员潜力统计调查体制；在后备力量建设方面，构建民兵组织新格局、创建民兵编组新模式、打造应急力量新体系、走出民兵训练新路子、拓展民兵管理新手段、规范民兵保障新机制；在国防交通方面，加快实现国防交通保障集约化、军事化、体系化。

　　为确保文件落细落实，《意见》强调发挥地方党委政府在国防动员中的主导作用，明确了地方党委政府的责任。例如将国防动员潜力统计调查纳入地方统计调查体系，明确统计部门权责，把国防动员工作纳入各级党委、政府主要领导任期目标，纳入机关部门绩效评价体系，纳入巡视监督范畴，加大考核监察力度。同时，《意见》注重制度保障，坚持在法律框架下推进改革，明确提出要建立的法规制度有47项。如今，山西省国防动员系统体制机制正在逐步理顺，后备力量建设“六新”转型、人民防空“五个三”提质增效工程、国防交通综合保障能力“三化”建设等各项工作有序开展。该省军区动员局局长张太平说：“《意见》的实施，把完善国防动员体系落到实处，将全面构建具有山西特色的新型国防动员体系。”（裴贤 苗鹏）